专家研讨“自贸区建设与行政管理体制改革”

新华网上海10月21日电(记者吴宇)20日是上海对外经贸大学“公共政策与社会发展研究中心”揭牌成立的日子,由其承办的“中国(上海)自由贸易试验区建设与行政管理体制改革学术研讨会”同日举行。
  专家学者围绕如何加快政府职能转变、建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系等做了主题发言,来自上海市高校和相关研究机构的30多名专家学者还就提高自贸区行政透明度、完善投资者权益有效保障机制、提升政府管理绩效等议题开展了讨论和交流。
  上海交通大学国际与公共事务学院院长胡伟认为,自贸试验区建设作为一项国家重大决策,不仅具有促进经济转型和经济结构调整,提高市场开放度等经济意义,而且对于我国行政体制和政治体制改革,提高国家竞争力具有重大战略意义。
  上海WTO事务咨询中心总裁助理姚为群认为,建立自贸试验区是中国适应经济全球化新主流的需要。目前中国正面临着国际劳动分工、规则重构和价值观上的巨大挑战,必须以积极姿态参与全球经济治理规则的重构,并以此作为推动我国经济体制改革和扩大对外开放的主要突破口。自贸试验区建设要求我国建立适应国际投资规则的跨境直接投资管理体制,确保“一线全面放开、二线坚决管住”。
  医疗服务是自贸试验区服务业开放的六大领域之一,这意味着今后将允许设立“外商独资医疗机构”。上海对外经贸大学公共政策与社会发展研究中心主任邵德兴认为,自贸试验区医疗服务业的开放,对于打破公立医院的垄断地位,促进政事分开、管分开、医药分开、营利性和非营利性医院分开等“四个分开”,提高公立医院的活力与竞争力都具有重要现实意义。
  与会专家认为,自贸试验区是国境内、海关外的自由贸易区,是国内外经济贸易最自由、最频繁的接洽区域。自贸试验区实行的“小政府、大服务”体制,必然是国际标准化的服务,必然要有一部分雇员外雇、服务外包的形式,这就要求在合法的前提下,要求管理主体要有高度的文化兼容性,对管理客体要有广泛的文化包容理念,提升跨文化领导力的任务尤为突出。
  据介绍,上海对外经贸大学公共管理学科已有一定研究基础。新成立的“公共政策与社会发展研究中心”今后将主动参与上海自贸区建设的研究与服务,为自贸区建设提供有力智力支撑。
  “中国(上海)自由贸易试验区建设与行政管理体制改革学术研讨会”由上海对外经贸大学法学院与上海交通大学国际与公共事务学院联合举办。(完)

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